關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(發(fā)改能源〔2024〕187號)：配電網(wǎng)如何在新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

最近被一則消息刷屏了，關(guān)于本文有不少人都會聊到，發(fā)改委和能源局直接聯(lián)合發(fā)文的形式點出了“配網(wǎng)”“高質(zhì)量”發(fā)展的的指導(dǎo)性意見。可見重點的偏向是多么的明顯。（本文折射的內(nèi)容很多，本期將從政策提出背景、總體要求、重點任務(wù)、保障措施四個方面來解讀）。文末有小感悟，望與你共鳴！

為什么要提配網(wǎng)？為什么是今年？到底要干啥？？？

    根據(jù)黨的二十大精神，我們必須堅定不移地推進能源革命，并加速構(gòu)建新型能源體系，以適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外能源形勢的深刻變化。在這一進程中，配電網(wǎng)的提質(zhì)升級顯得尤為重要，它不僅關(guān)乎電力供應(yīng)的安全可靠，更是實現(xiàn)清潔低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，配電網(wǎng)扮演著舉足輕重的角色。我們需要打造更具韌性、更為可靠的配電網(wǎng)，以滿足日益增長的電力需求。為此，我們必須不斷加強配電網(wǎng)建設(shè)，提升其抗災(zāi)防災(zāi)能力，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，讓廣大民眾享受到更為優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，從而增進其福祉。

    同時，為了實現(xiàn)碳達峰、碳中和的宏偉目標(biāo)，配電網(wǎng)需要承載更多的新能源接入任務(wù)。這要求我們積極適應(yīng)大規(guī)模分布式新能源、電動汽車充電設(shè)施、新型儲能、虛擬電廠等新型主體和新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求，推動綠色電力的廣泛應(yīng)用，為構(gòu)建清潔低碳的能源體系貢獻力量。

    在建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)過程中，配電網(wǎng)的智能化、靈活化轉(zhuǎn)型也勢在必行。我們需要從傳統(tǒng)的“無源”單向輻射網(wǎng)絡(luò)向“有源”雙向交互系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，在形態(tài)上實現(xiàn)突破；同時，我們還需從單一的供配電服務(wù)主體向源網(wǎng)荷儲資源高效配置平臺轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)功能上的升級。這將有助于提升配電網(wǎng)的運行效率和服務(wù)水平，為新型能源體系和電力系統(tǒng)的建設(shè)提供有力支撐。配電網(wǎng)的提質(zhì)升級是推進能源革命、構(gòu)建新型能源體系的重要一環(huán)。我們必須以黨的二十大精神為指導(dǎo)，加強配電網(wǎng)建設(shè)和管理，提升其韌性、可靠性和智能化水平，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)以及推進中國式現(xiàn)代化進程貢獻力量。

配電網(wǎng)范圍：知道的請?zhí)^。

配電網(wǎng)的范圍是指從輸電網(wǎng)或地區(qū)發(fā)電廠接受電能，通過配電設(shè)施就地分配或按電壓逐級分配給各類用戶的電力網(wǎng)。具體來說，配電網(wǎng)的電壓等級通常在380V到10kV之間，包括高壓配電網(wǎng)（35kV-110kV）、中壓配電網(wǎng)（6kV-10kV）和低壓配電網(wǎng)（220/380V）。其中，高壓配電網(wǎng)具有輻射狀結(jié)構(gòu)，而中、低壓配電網(wǎng)一般為輻射狀運行。低壓配電網(wǎng)是配電線路的“最后一公里”，與用戶直接相連，其配電臺區(qū)是低壓配電網(wǎng)的基本單元和數(shù)據(jù)源頭，與用戶聯(lián)絡(luò)和互動密切相關(guān)。

此外，配電網(wǎng)還包括架空線路、電纜、桿塔、配電變壓器、隔離開關(guān)、無功補償電容以及一些附屬設(shè)施等組成部分。配電網(wǎng)的作用是將電力從輸電網(wǎng)中進一步輸送到用戶端，實現(xiàn)電能的分配和供應(yīng)，具有城市化、人口密集、用戶分散等特征，主要用于向工業(yè)、商業(yè)、居民區(qū)等大量用戶提供分布式供電服務(wù)，是現(xiàn)代都市化生活的電力供應(yīng)基礎(chǔ)。

到底怎么干？（重點來了）

《意見》全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實黨的二十大各項決策部署，緊密圍繞“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，明確了新時代配電網(wǎng)建設(shè)的核心原則和發(fā)展方向。這些原則包括：

堅持安全供電，強化保障能力，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定可靠；

堅持綠色發(fā)展，推動低碳轉(zhuǎn)型，促進配電網(wǎng)與清潔能源的深度融合；

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)配電網(wǎng)與整個能源系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；

堅持科學(xué)管理，促進提質(zhì)增效，不斷提升配電網(wǎng)的運營效率和服務(wù)水平。

（基調(diào)永遠是安全，也是電網(wǎng)運行的根本。那么是不是可以理解：配網(wǎng)需要保障安全運行，需要安全監(jiān)測設(shè)備、平臺功能？需要加強邊端的感知能力、需要時效性？由于配網(wǎng)龐大的體量，需要更多的智能化手段來降噪數(shù)據(jù)？）一些小想法，大家看一樂。

《意見》旨在構(gòu)建一種安全高效、清潔低碳、靈活智能、智慧融合的新型配電系統(tǒng)，以滿足我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的需求。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，我國配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)將更加穩(wěn)固清晰，供配電能力將更為合理充裕，電網(wǎng)的承載力和靈活性將得到顯著提升。同時，

• 數(shù)字化轉(zhuǎn)型將全面推進
• 配電網(wǎng)將實現(xiàn)智能化監(jiān)控
• 自動化調(diào)度和信息化管理
• 大幅提升運行效率和供電質(zhì)量
  展望2030年，我國將基本完成配電網(wǎng)的柔性化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在這一階段，主配微網(wǎng)將實現(xiàn)多級協(xié)同，海量資源將實現(xiàn)聚合互動，多元用戶將實現(xiàn)即插即用。這將有效推動分布式智能電網(wǎng)與大電網(wǎng)的深度融合與發(fā)展，形成堅強可靠、經(jīng)濟高效、清潔低碳、智能靈活的現(xiàn)代配電系統(tǒng)，為我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

  這四個點，將成為未來的配網(wǎng)重點、也是項目、概念的重點產(chǎn)出依據(jù)。建議仔細研究，至少我看完這四點，腦袋里出現(xiàn)十幾個想法。

  哪幾個方面？肯定需要有重點的嘍！
  

  《意見》針對電力保供、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全程管理、改革創(chuàng)新等四大方面，明確了四項核心任務(wù)。

  首先，為了穩(wěn)固電力保供的基石，我們必須正視并解決電網(wǎng)現(xiàn)存的短板問題。當(dāng)前，受雨雪冰凍、臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害的頻繁沖擊，部分配電設(shè)施面臨運行年限過長、能耗偏高、標(biāo)準不統(tǒng)一等多重困境。這些問題不僅導(dǎo)致設(shè)備過載、供電容量捉襟見肘，還削弱了電網(wǎng)的抗災(zāi)能力，嚴重影響了用戶的供電質(zhì)量。針對這些痛點，《意見》明確提出，要刻不容緩地推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村的配電設(shè)施升級改造工作，科學(xué)補強電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，并著力提升裝備能效和智能化水平。同時，《意見》還著重強調(diào)，要合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關(guān)線路、變電站的建設(shè)標(biāo)準，實施差異化的局部規(guī)劃設(shè)計和災(zāi)害防控標(biāo)準，以全面提升電網(wǎng)的綜合防災(zāi)能力，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

其次，為了強化支撐能力并推動轉(zhuǎn)型進步，我們必須適應(yīng)我國分布式新能源的迅猛發(fā)展。截至2023年底，裝機規(guī)模已突破2.5億千瓦，局部地區(qū)承載能力趨于飽和，配電網(wǎng)電壓越限和電網(wǎng)調(diào)峰難題逐漸顯現(xiàn)。面對這一挑戰(zhàn)，《意見》提出，需精準加強配電網(wǎng)建設(shè)，全面評估配電網(wǎng)承載能力，科學(xué)引導(dǎo)分布式新能源的布局、開發(fā)和接入，實現(xiàn)就近消納，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。同時，隨著電動汽車的迅猛普及，充電需求迅速增長，但部分商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等配變?nèi)萘坎蛔悖y以支撐大規(guī)模充電設(shè)施接入。為滿足這一新型負荷的用電需求，《意見》提出，需科學(xué)規(guī)劃充電設(shè)施點位布局與配電網(wǎng)建設(shè)改造工程，深入開展充電負荷密度分析，引導(dǎo)充電設(shè)施合理分層接入中低壓配電網(wǎng)，確保電動汽車的充電需求得到滿足。此外，《意見》還鼓勵推動新型儲能多元發(fā)展，促進電力系統(tǒng)新業(yè)態(tài)健康成長，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

再者，為了強化全程管理并確保發(fā)展質(zhì)量，我們必須認識到配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)涉及多部門協(xié)調(diào)的復(fù)雜性。部分電力設(shè)施改造需與其他基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同優(yōu)化，涉及面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長。為提升效益，《意見》要求制定統(tǒng)一的電網(wǎng)規(guī)劃，確保其與城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃緊密相連，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。同時，應(yīng)構(gòu)建多部門協(xié)作機制，加強溝通與協(xié)調(diào)，共同推進工程建設(shè)，確保項目的順利實施。在投資管理方面，《意見》倡導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)增加配電網(wǎng)投資，并鼓勵多元投資主體參與，形成多元化的投資格局。此外，還應(yīng)完善調(diào)度運行體系，提高運維服務(wù)水平，確保配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

最后，為了深化改革創(chuàng)新并攻克發(fā)展難題，我們必須正視當(dāng)前配電網(wǎng)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。通過改革創(chuàng)新解決技術(shù)和體制機制問題成為迫切需求。《意見》強調(diào)持續(xù)推動科技創(chuàng)新，深入研究配電網(wǎng)規(guī)劃、運行、平衡、調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)，提升電網(wǎng)的技術(shù)水平和運行效率。同時，為構(gòu)建新型市場交易機制，《意見》建議設(shè)計合適的交易品種和規(guī)則，鼓勵多樣化資源平等參與市場交易，促進資源的優(yōu)化配置和市場的健康發(fā)展。在財政金融政策方面，《意見》建議發(fā)揮中央投資的引導(dǎo)作用，并通過地方政府專項債券支持符合條件的配電網(wǎng)項目，為配電網(wǎng)的發(fā)展提供有力的資金保障和政策支持。通過這些措施的實施，我們將推動配電網(wǎng)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的電力支撐。

哪些是措施的保護措施？怎么保證完成？

為了推動配電網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，需要采取以下三項核心措施。首先，建立健全工作機制是確保工作有序開展的基礎(chǔ)。這一機制不僅應(yīng)包括明確的政策指導(dǎo)和規(guī)劃，還應(yīng)結(jié)合地方實際情況，因地制宜地制定具體的實施方案。這樣，我們能夠確保配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求得到全面、有效的貫徹執(zhí)行。同時，這一機制的建立還需注重跨部門、跨層級的溝通與協(xié)作，確保資源的高效整合和政策的順利實施。

其次，壓實各方工作責(zé)任是確保任務(wù)落實的關(guān)鍵。地方能源主管部門、國家能源局派出機構(gòu)、電力企業(yè)以及有關(guān)新業(yè)態(tài)項目單位等各方在配電網(wǎng)發(fā)展中都有明確的職責(zé)。我們需要通過明確責(zé)任、加強考核等方式，確保各方能夠按照既定的目標(biāo)和任務(wù)要求，切實履行職責(zé)，共同推動配電網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。

最后，持續(xù)開展監(jiān)管評估工作是提升配電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要手段。通過加強對配電網(wǎng)發(fā)展的跟蹤分析和監(jiān)督管理，我們能夠及時評估工作成效，總結(jié)改進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的解決措施。同時，對取得顯著成效的典型做法和成功經(jīng)驗進行宣傳推廣，可以為其他地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗和啟示，推動配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的突破和進展。

小小的總結(jié)一下：建立健全工作機制、壓實各方工作責(zé)任以及持續(xù)開展監(jiān)管評估工作是推動配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的三項核心措施。通過實施這些措施，我們能夠確保配電網(wǎng)發(fā)展的各項工作有序開展、任務(wù)得到有效落實、質(zhì)量和效益持續(xù)提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的電力支撐。

其實發(fā)改和能源局出臺了很多的政策、意見等資料，但是到底怎么建設(shè)？當(dāng)?shù)胤缴媳旧淼慕ㄔO(shè)和頂層的建設(shè)意見發(fā)生沖突時怎么辦？

打個比方：A城市經(jīng)濟形勢不是很ok，經(jīng)濟在全國排名也不是很好，(那就意味著地方網(wǎng)省公司“沒錢”，這點撥款都需要用在大修技改、基礎(chǔ)建設(shè)上，一次設(shè)備的硬建設(shè)任務(wù)又很重），沒有錢搞這些“高大尚”的東西，怎么辦？此時就存在綜合率和整體建設(shè)情況的的細分（不明說了）。發(fā)達地區(qū)B，有錢，沿海老大哥，看見同梯次的兄弟搞了個系統(tǒng)，指標(biāo)提上去了，就會也要求搞一波，錢不是問題。就存在很多的情況，花了錢聽了個響聲。

雖然頂層架構(gòu)已經(jīng)出來了，就像當(dāng)年的PMS3.0建設(shè)，從設(shè)計（1年），中臺搭建（一年半），同步微應(yīng)用建設(shè)，直至現(xiàn)在各地還在建。集控站系統(tǒng)也如此。試想2022年、2021年的站還沒建設(shè)完？？？招投標(biāo)可是一年建設(shè)周期啊！！！這種類似的還很多，想說的是：

頂層規(guī)劃是好的，但是到底能做成什么樣子還是要看做的效果

 

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